福建省委书记卢展工在省委八届三次全会上指出：“我们要着力民生，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党委政府一切工作的出发点和落脚点，千方百计解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。”省长黄小晶在全省第十七次民政会议上强调：“为民是根本。我们所做的一切，都必须以人为本，改善民生，共享发展成果。只要我们脑子里面有为民的这个概念，有这个观念，我们一切工作的出发点都好办。”福建省委省政府历来高度重视、关心民生，每年从福利彩票公益金中安排专项经费，为民办实事，为困难群体排忧解难，充分体现了省委、省政府对弱势群体的关怀与温暖。在省委、省政府的坚强领导下，我省民政部门坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，发挥职能作用，扎实勤奋工作，为促进社会公平、维护社会稳定、推动海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会做出了努力。

　　“以民为本，为民解困，为民服务”是贯穿于民政工作的一根红线，也是福利彩票工作的第一要义。20年来，在各级党委、政府的重视和关心下，在民政部门的领导下，在财政部门和审计部门、金融机构的支持下，在全省各级福彩发行机构工作人员的艰辛努力下和众多社会爱心人士的参与下，福建省福利彩票事业取得巨大成就。1987年至2006年，福建省共发行福利彩票50亿元，为国家筹集福彩公益金16.3亿元；预计今年福建省福利彩票销售额将达到14亿元，筹集彩票公益金4.9亿元，在发展社会福利、社会保障和公益事业，改善民生、救助困难群体，促进社会和谐发展方面发挥了重要作用。

　　一、科学发展铸就福彩品牌

　　1987年，新中国第一批福利彩票以有奖募捐的形式正式发行，中国的彩票历史从此掀开了崭新的画卷，福建的福利彩票事业逐步发展壮大。1987年12月，我省福州、厦门、漳州、泉州等地开始销售福利彩票。经过几年的探索，中国福利彩票采用了具有中国特色的大奖组集中销售方式。这种在短时间内集中销售大量彩票的方式，为福利彩票的可持续发展打下了坚实基础。

　　2000年，福建省福利彩票发行中心在多年积沉的正反两方面经验基础上，广泛吸纳彩票领域里的最新科技和管理成果，建设并开通了电脑福利彩票销售系统，把集中销售彩票的发行模式转变为常年的每日稳定销售，并根据不同彩民群体，丰富彩票玩法。

　　2003年2月16日，第一个全国联合销售的电脑福利彩票双色球开始在全国发行。双色球以其自身独有的魅力和优势快速发展，被称为“中国彩市的超级航母”、“福彩第一品牌”。 截止到第2007144期，双色球在今年的销量已经达到175.7亿元，筹集公益金达61.5亿元。

　　2005年4月，我省开通了中福在线彩票销售系统，扩大了彩票销售渠道，走进了高端彩民。我省目前中福在线销售厅有43家。福建还建设了网点即开票系列销售系统，使彩票销售持续增长有了新的增长点。

　　今年11月26日，华东六省市联销15选5在福建全新上市，与福彩双色球、七乐彩构成“大、中、小”乐透联合舰队，使得福建福利彩票玩法结构更加科学合理，从而满足了不同彩民群体的需求，使广大彩民享受到更多的中奖乐趣。

　　短短几年中，双色球、3D、七乐彩、15选5、东方大乐透、中福在线、刮刮乐等多个品牌游戏相继在福建闪亮登场，市场份额不断扩大，受到彩民欢迎。手机投注、电子投注等福利彩票个性化、时尚化的投注方式风靡彩市，福利彩票家族“人丁兴旺”，科学发展观为福建福彩事业注入蓬勃生机。

　　二、诚信福彩构建和谐社会

　　“人无信不立，业无信不旺，国无信不强”。诚信是构建和谐社会的必然要求，更是福利彩票的立业之本。诚信是福利彩票始终坚持的原则，诚信建设是我省各级福利彩票发行机构常抓不懈的重要工作，体现在福利彩票发行的每一个方面、每一个环节中。省福彩中心坚持遵循“公开、公正、公平”的发行原则，开展以技术防范、制度保障、道德强化为主要内容的诚信体系的建设，从福利彩票创立之始乃至发展的不同阶段，始终把诚信建设放在重要位置，确立并坚持机构公信、游戏公平、程序公正、操作公开的工作准则，并将诚信教育纳入职业培训教育的重要内容。

　　2005年以来，福建省有415位公众代表参加了《走近双色球、免费北京游》活动，通过参观双色球摇奖现场，接触开奖球，了解摇奖机的原理、公证人员的责任等，弄清楚了双色球开奖的整个流程，见证了福彩开奖的公正性，促进了福彩的诚信体系建设。

　　多年来，省福彩中心坚持以管理促发行，加强规章制度建设，狠抓规范操作，2007年通过ISO9001：2000质量管理体系认证，使福利彩票发行工作走上标准化、制度化、规范化和程序化道路；在服务上，开通全省福彩客服电话962666，全方位为彩民朋友提供游戏咨询、购彩指导、服务投诉等服务；在技术上不断更新，今年引进深圳思乐数据技术有限公司为中国福利彩票热线系统专门制造的电脑彩票销售专用设备，数据安全性高，完善了自动投注和兑奖等功能，提高了彩票的销售效率，可以更好地为彩民服务。同时，省福彩中心还实现了语音、数据、视频的三网合一，建设视频会议系统用于全省的会议和培训。

　　经过培养和锻炼，全省福彩系统拥有了一支管理水平高、综合素质好、拼搏能力强的管理队伍，拥有了一批业务精通、技能高超的专业技术人才，拥有了众多营销能力强、服务意识好的销售能手，形成了强大的销售网络，有效地保证了福利彩票的销售和发行工作，福彩销售岗位使几千人有了较稳定的就业和收入。

　　三、襄助民生乐于“雪中送炭”

　　为民解困是福利彩票义无反顾的社会责任，博大爱心是福利彩票永恒的主题，“雪中送炭”是福利彩票一以贯之的善举，2元一注的福利彩票，有7角作为公益金投入到社会福利事业中。20年来，福建省福利彩票发行中心秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，福利彩票募集的彩票公益金资助了“星光计划”、“霞光计划”、“明天计划”、“微笑列车计划”、“复明工程”、为乡村老人办实事、福彩助学工程、“肢残助行工程”等一系列爱心救助工程。省福彩中心与海峡都市报等媒体合作，不断推出“福彩爱心救助行动”公益活动，福利彩票公益金资助那些最需要帮助的人或群体，让福彩爱心广为传播。

　　2006年9月，在省慈善大会上，福建省福利彩票发行中心的“爱心救助行动”项目被授予首届“八闽慈善奖”。福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”，为和谐社会增添幸福色彩：

　　——2006年农历正月廿九日，是福州民间传统节日“拗九节”。福州大根社区90岁特困孤寡老人杨阿婆手捧省福彩中心送来的2000元慰问金，布满皱纹的脸上漾起了笑容。

　　——近年来，省福彩中心多次资助特困盲人技能培训，免费培训盲人按摩学员近200人次，95%的学员已经就业。福彩明灯，照亮盲人就业的前程。

　　——2004年“六一”儿童节上午，福建省福利彩票发行中心一楼簇拥着一群身穿节日漂亮服装的福利院孩子们。他们做客省福彩中心，参加“一切为了孩子明天——福建省残疾孤儿手术康复明天计划”启动仪式。民政部实施为期3年的“残疾孤儿手术康复明天计划”，为3万名残疾孤儿实施手术矫治和康复。

　　——2006年春节前夕，遭受“龙王”台风袭击的灾区罗源县洪洋乡东山村，村民欢天喜地，在村口放起了鞭炮。省福彩中心捐赠的棉被、食用油、大米、年糖年饼、书包等生活用品和年货送到66户受灾村民手中。

　　——今年是中国福利彩票发行20周年，省福彩中心在福州、厦门、泉州、漳州等地举办18场 “纪念中国福利彩票发行20周年”巡回宣传，救助弱势群体、中国福利彩票20周年成就展示、著名医疗专家义诊等，福彩公益金救助贫困对象700余人……

　　有了福利彩票，孤寡老人住进了漂亮舒适的敬老院；有了福利彩票，失学儿童重新背起书包走进了校园；有了福利彩票，残疾人拥有了一技之长，找回了做人的尊严；有了福利彩票，受灾群众不再流泪，努力重建家园……“点点滴滴献真情，沙漠也能变绿荫”。是广大彩民朋友在用自己每一次的爱心投注，为老年人、残疾人、孤儿、困难家庭撑起了一片爱的天空。福利彩票公益金的资助带动了社会力量对社会福利事业的投入。

　　我省福彩系统将深入学习贯彻党的十七大精神，落实卢书记在省委八届三次全会上提出的“坚持以改善民生为重点，逐步形成发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的有效机制”的要求，筹集更多彩票公益金，继续为保障困难群体的基本生活权益、改善福利对象的生活待遇、构建和谐社会而努力。